“新基建”成为焦点，一方面是数字经济发展的必然结果，城市基础设施建设需要结合云计算、大数据、AI等新技术获得创新能力；另外，新冠肺炎疫情为社会经济带来影响，工业制造企业等重点产业必须寻求突破。工业互联网被列入“数字基建”，正是因为它可以通过数字化技术，加速流程再造、提升生产效率、降低运营成本，激发生产力。

新型基础设施建设是首要任务

《通知》将“加快新型基础设施建设”作为首条任务。据了解，工业互联网新型基础设施主要包括工业互联网内外网、标识解析体系、工业互联网平台、安全态势感知平台、工业互联网大数据中心等。

工信部在对《通知》做政策解读时提到，工业互联网网络化改造市场潜力巨大，工业互联网平台也将催生巨大市场。与传统互联网平台相比，工业互联网平台主要连接工业设备，为设备提供服务。基于工业互联网平台，解决方案提供商对工业设备进行状态监测、运行优化和安全防护，使设备能够更好运转，提高生产效率和生产精度，创造服务效益。

随着工业互联网平台与新技术的融合应用日益深入，覆盖场景日趋广泛，涌现出了一批“平台+”创新解决方案，显著提升了平台核心能力，拓展了平台发展空间。用友作为2019年十大跨行业跨领域平台起到标杆示范引领作用。

用友精智工业互联网平台是用友企业云服务在工业领域的全面应用，目前已经汇聚了46万家工业企业、57万台工业设备、1949款工业APP，与28家电商平台、15家物流平台、120家金融机构建立了合作关系，完成了在湖南、湖北、江西、贵州、重庆五个省市的区域部署，该平台将以5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术服务工业企业数智化转型与商业创新。

当前，国际领先工业互联网平台的连接设备数量已达到1000万台，多为大型设备。我国主要工业互联网平台的平均设备连接数正在迈向百万级，处于快速增长期，假如每台设备的维护费降低一点、使用效率提升一点、加工产品质量提高一点，所产生的效益将非常巨大。很多中小企业将从中受益，进而促进实体经济振兴，推动形成强大国内市场。

下一步，工信部还将重点推进平台标杆打造、深挖平台间差异化优势、加速平台在行业与区域落地以及等几方面工作。

推进5G与工业互联网融合发展

记者注意到，《通知》多处提及“5G+工业互联网”。工业互联网是第四次工业革命的关键支撑，5G是新一代信息通信技术演进升级的重要方向，二者都是实现经济社会数字化转型的重要驱动力量。

工信部在对《通知》做政策解读时称，加快推动5G与工业互联网融合发展，将推动制造业从单点、局部的信息技术应用向数字化、网络化和智能化转变，也为5G开辟更为广阔的市场空间，从而有力支撑制造强国、网络强国建设。

两者融合发展，乘数效应显著。从工业互联网发展来看，5G具有高速率大带宽、低时延高可靠、大连接广覆盖的技术特性，是工业互联网的关键使能技术，支撑工业互联网快速落地；从5G发展来看，5G商用发展的重点是促进实体经济数字化、网络化、智能化转型升级，为各垂直行业和领域赋能赋智，其中工业领域是5G的主要应用场景。5G在工业领域的成功应用将为5G发展开辟更为广阔的市场空间，有力拉动5G技术和产业进一步发展成熟，促进5G商用向更高水平迈进。

高通发起的一项研究预测，到2035年，5G创造的经济产出将达13.2万亿美元，其中50%来自制造业、交通、建筑业以及能源等行业，也就是通常所说的垂直行业或者工业互联网的应用。高通认为，5G把连接、安全和集中计算的能力带给工业，促进了工业互联网的转化。未来应该考虑为5G工业互联网提供专门的频率，同时产业界在技术上也要不断创新，在专有物联网、专用频段或者共享频段上不断提高性能，满足整个行业的应用需求。

《通知》还提出，“深入实施‘5G+工业互联网’512工程”。“512工程”是指去年11月19日工信部印发的《“5G+工业互联网”512工程推进方案》，方案提出重点提升“5G+工业互联网”融合发展的三个核心能力，即技术产业能力、创新应用能力、资源供给能力；明确到2022年，将突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，“5G+工业互联网”的产业支撑能力显著提升。

推动“512工程”落地实施，必须夯实发展基础，这其中就包括加快工业级5G芯片和模组、网关，以及工业多接入边缘计算(MEC)等通信设备的研发与产业化。总体看，我国5G与工业互联网融合发展产业生态逐步完善、发展格局初步形成、应用范围加快拓展，虽然仍处于起步阶段，但探索步伐很快，且已经具备良好的发展基础。

安全保障体系是重中之重

据GSMA预测，工业物联网设备联网数量在2016年至2025年间，将从24亿增加到138亿，将在2023年超过消费物联网设备联网数量。

《通知》在加快健全安全保障体系中提到，应建立企业分级安全管理制度、完善安全技术监测体系、健全安全工作机制、加强安全技术产品创新。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。随着我国工业互联网发展进入实践深耕阶段，企业安全防护水平亟待提升，风险隐患突出，一旦发生安全事件影响严重。因此，在十部门联合印发的《加强工业互联网安全工作的指导意见》中要求，必须统筹发展与安全，企业要落实网络安全“三同步”原则，在建设网络和平台的同时，切实履行网络安全主体责任，同步建立安全管理制度，建设安全防护手段，提升安全防护能力，保障工业互联网健康有序发展。

以工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施为代表的高科技领域新基建，既是基础设施，又是新兴产业，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的大消费市场。推动工业互联网加快发展，成为当下统筹疫情防控、缓解经济下行压力、兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的优先选择。